杭州萧山纺织行业产能下降，供应再次紧张

在“能耗双控”政策背景下，国内大量纺织企业面临停产限产的局面，传统纺织属于高污染、高耗能行业，其发展初期进入门槛低、行业集中度低，造成了中低端产能普遍过剩，环境污染及能耗问题较为严重的局面。

近年来，国家愈加重视生态环境保护，对纺织行业的环保监管进一步趋严，纺织企业的运行标准有所收紧，向着节能减排、资源综合利用、淘汰落后产能设备的方向发展。

对于高能耗企业大量限电停产的现象，厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对北京商报记者表示，" 一些企业限电，有的是由于电力供应不足，电力需求比较高，有的与‘双控’指标有关，因为到年底了，会有这个考虑 "。

" 从宏观大环境来说，国家的碳中和、碳达峰政策正在对能耗企业进行一定的规范，推动市场转型。可以说‘双控’政策从严是市场发展的一个必然结果。各地推出的一些限电限产政策，是各地政府根据情况来进行市场调控的一个组成部分，是一种政策导向的行为。" 盘古智库高级研究员江瀚也对北京商报记者表示。

去年 9 月 22 日，我国正式向联合国大会宣布，努力在 2050 年实现碳中和，并采取 " 更有力的政策和措施 "，在 2030 年之前达到排放峰值。目前，距离立下这一目标刚好一周年。

国家发改委 8 月曾印发《2021 年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》，在能耗强度降低方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏 9 个省（区）上半年能耗强度不降反升，被列为红色的一级预警；在能源消费总量控制方面，青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北 8 个省（区）被列为红色的一级预警。

对此，国家发改委要求，能耗强度不降反升的 9 省（区），对所辖能耗强度不降反升的地市州，今年暂停国家规划布局的重大项目以外的 " 两高 " 项目节能审查，并督促各地采取有力措施，确保完成全年能耗 " 双控 " 目标特别是能耗强度降低目标任务。9 月 16 日，国家发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，进一步要求完善能耗双控指标管理。

在一系列政策要求下，各地措施也在加码。例如云南省近日也下发了《关于坚决做好能耗双控有关工作的通知》。对此，天原集团发布公告称，公司在云南区域内的电石基地阶段性停产，如果政策持续执行，将导致公司电石产量减少约 2.5 万吨 / 月。

江瀚表示，相关政策对于企业来说可能会造成一定影响，这种影响是产业转型过程中的阵痛，也是企业要推动自身发展或转型必要的过程。对于政府来说，在限制两高或制定环保目标时，如何确保正常生产有序进行，不让市场受到过度影响，是政府进行顶层设计时必须解决的问题，各地目前也都在探索过程中。

在近期各地 " 双控 " 措施趋严的影响下，纺织、塑料、钢铁、水泥等原材料产能也大大降低，有分析认为，原材料领域将进一步掀起涨价潮。

萧山多地开启停工通知：

‘双控’要求导致一定程度的原材料市场涨价，其实也是比较正常的现象。关键在于如何能够让涨价对市场的影响不那么明显，真正实现生产供应之间的均衡。" 江瀚说。

林伯强也指出，" 双控 " 对上游的一些企业会造成影响，使它们产出减少，这个趋势政府应该会考虑，如果把产量控制太紧，需求不变的话，那么价格会上行。今年也比较特殊，由于去年疫情影响，今年能源电力需求反弹比较高，也可以说是一个特殊的年份。应对 " 双控 " 目标，企业应该提前做好准备，政府应该考虑相关政策对企业的影响。

浙江地区有序用电纺织企业名单如下：